Na podstawie art.46 ust.1 pkt.2 ustawy z 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz.U.Nr 99 poz.1001 z późn. zm. Starosta ze środków Funduszu Pracy może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie , nie wyższej jednak niż 5 krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 2-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.  Wysokość przeciętnego wynagrodzenia jest przyjmowana na dzień zawarcia umowy z bezrobotnym.

Starosta na podstawie art.62 ust.1 pkt.2 lit.b może środki te przyznać również osobom podlegającym ubezpieczeniu społecznemu rolników zwolnionym z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy i nie mającym prawa do zasiłku - na podjęcie pozarolniczej działalności lub na zakup ziemi, nie wyłączając działalności wytwórczej lub usługowej związanej z rolnictwem.

Osoba, która otrzymała z Funduszu Pracy jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej , jest obowiązana dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadziła działalność gospodarczą lub była członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy albo naruszone zostały inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków.

Szczegółowe zasady przyznawania środków określa rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 21 listopada 2005 r., i obowiązuje do 31 grudnia 2006 r.

Środki na podjęcie działalności gospodarczej stanowią pomoc de minimis i są udzielane zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r., str. 0030-0032), z wyłączeniem środków przyznawanych na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie transportu krajowego towarów (rzeczy) oraz transportu krajowego osób taksówkami.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy udzielanej:

• w sektorze transportu, 
• w zakresie działalności związanej z produkcją, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w Załączniku I do Traktatu WE, 
• związanej z eksportem,, jeżeli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, ustanowieniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub wydatkami bieżącymi dotyczącymi działalności eksportowej, 
• uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi.

Kto może ubiegać się o przyznanie środków?
Środki mogą zostać przyznane bezrobotnej osobie, która spełnia następujące warunki:

• w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, interwencyjnych lub robót publicznych,
• nie otrzymała w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku pożyczki z Funduszu Pracy lub z innych funduszy publicznych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,
• nie otrzymała dotychczas z Funduszu Pracy bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej,
• spełnia warunki, o których mowa w paragrafie 1 ust. 3 i 5 rozporządzenia
• nie prowadziła działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku,
• nie była w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazana za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu,
• spełnia warunki do otrzymania środków wynikające z przepisów Wspólnoty Europejskiej, dotyczące pomocy w ramach zasady de minimis,
• złożony przez nią wniosek o przyznanie środków jest kompletny i prawidłowy.

Wniosek o przyznanie środków o przyznanie środków osoba bezrobotna, zarejestrowana w urzędzie pracy powinna zgłosić się z wnioskiem do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności.

We wniosku tym należy określić:

• kwotę o jaką ubiega się osoba bezrobotna,
• rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej,
• kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, jakie zostaną poniesione do dnia poprzedzającego dzień jej rozpoczęcia, źródła ich finansowania oraz przedstawienie działań podjętych na rzecz uruchomienia działalności dotyczących w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń,
• szczegółową specyfikację wydatków w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, pozyskanie lokalu, , opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej oraz harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków,
• proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków na wypadek niedotrzymania warunków umowy dotyczącej przyznania środków (może to być poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego, akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika),
• przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej.

Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o nie korzystaniu w okresie 5 ostatnich lat ze środków Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, a także oświadczenia: o spełnianiu innych warunków do otrzymania wnioskowanej kwoty, nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, o wykorzystaniu środków zgodnie z przeznaczeniem, o niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia działalności gospodarczej, o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, o niezłożeniu wniosku o ww. do innego starosty.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia wnioskodawcę w ciągu 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z załącznikami, a następnie - w przypadku uwzględnienia wniosku - zostaje zawarta pisemna umowa między starostą i bezrobotnym.

Umowa miedzy starostą i bezrobotnym, który otrzymał środki, zawiera w szczególności zobowiązanie bezrobotnego do:

- udokumentowania i rozliczenia (w kwotach brutto) - w określonym w umowie terminie - otrzymanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
- zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich uzyskania , w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty, w przypadku wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem, prowadzenia działalności gospodarczej krócej niż 12 miesięcy (z wyjątkiem zawieszenie działalności na krótszy okres niż 12 miesięcy z powodu choroby lub powołania do wojska), podjęcia zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia firmy, naruszenia innych warunków umowy albo złożenie niezgodnych z prawdą oświadczeń.
Osoba bezrobotna, której przyznano na podstawie umowy środki na podjęcie działalności gospodarczej straci status osoby bezrobotnej z dniem otrzymania tych środków.

Podstawa prawna:

• Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 r. (Dz.U. nr 99, poz. 1001 z późn. zm.)
• Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz.U. nr 236, poz. 2002 z 2005 roku).

Źródło-PUP Gryfino